Wetenschapper die vier jaar justitie-woordvoerder van de VVD in de Eerste Kamer was. Zoon van een internist en geneesheer-directeur. Was provincie- en rijksambtenaar en onder meer waarnemend secretaris van de Staatscommissie-Cals/Donner. Promoveerde in 1971 op een proefschrift over beperking van grondrechten. Daarna lector en hoogleraar staats- en administratief recht in Rotterdam en Utrecht.