Katholieke topambtenaar die na functies bij de belastingdienst te hebben bekleed in 1945 een naaste medewerker van minister Lieftinck werd. Daarnaast was hij financieel adviseur tijdens de Ronde Tafelconferentie over de zelfstandigheid van Indonesië. Hij volgde in 1950 de tot minister van Oorlog en Marine benoemde 's Jacob op als secretaris-generaal. Die functie vervulde hij zeventien jaar.