Indisch specialist in de Raad van State, die na een ambtelijke koloniale loopbaan achtentwintig jaar zitting in dat college had. Zijn vader was suikerplanter in Nederlands-Indië en later burgemeester van Tiel. Werkte in Indië bij de Algemene Secretarie, het ambtelijke apparaat van de Gouverneur-Generaal, en deed onderzoek naar de verplichte dessadiensten op Java en Madoera. Na terugkeer in Nederland wegens ziekte een belangrijk adviseur over koloniale kwesties.