Voormalige rechter en bestuursambtenaar in Nederlands-Indië, die na de oorlog adviseur voor Indische Zaken en staatssecretaris voor Indonesische aangelegenheden werd. Voorstander van overleg met de leiders van de Republiek Indonesia en een belangrijk diplomaat tijdens onderhandelingen. Na zijn aftreden als staatssecretaris in het kabinet-Drees II regeringscommissaris voor Indonesische aangelegenheden.