Liberaal negentiende-eeuws Tweede Kamerlid en minister. Als advocaat werkzaam in Nederlands-Indië en deskundige op koloniaal gebied. Na terugkeer uit de Oost burgemeester van Hoorn. Behalve Kamerlid onder meer voorzitter van het Indisch Genootschap. Als minister van Koloniën in het kabinet-Van Tienhoven bereidde hij wetgeving voor op het gebied van de decentralisatie in Nederlands-Indië. Grote, forse man, met een gemoedelijk, voorkomend karakter. Matig spreker.