Christen-conservatieve staatsrechtsgeleerde. Volgeling van Groen van Prinsterer en Kuyper. Koos als ouderling in Amsterdam de zijde van Kuyper en was overtuigd gereformeerd. Promoveerde in Leiden op de leer der soevereiniteit. Was tegenstander van verregaande kiesrechtuitbreiding, staatsarmenzorg en verzekeringsdwang. Hoogleraar aan de Vrije Universiteit en gemeenteraadslid in Amsterdam. In 1919 lid van de Raad van State, een lidmaatschap dat hij twee jaar combineerde met zijn hoogleraarschap. Scherp debater, maar ook een echte docent.