Zoon van een Utrechtse katholieke dagbladjournalist, die zich na zijn rechtenstudie in zijn geboortestad ontwikkelde tot een bekwaam vervoersjurist. In een lange loopbaan op het ministerie van Verkeer en Waterstaat klom hij op tot secretaris-generaal. Vriendelijk man, die als beleidscoördinator aan de top van het departement niet meer gezag uitstraalde dan hem door de machtige directeuren-generaal werd gegund.