Liberale marineofficier, die in het kabinet-Cort van der Linden minister van Marine was tijdens de Eerste Wereldoorlog. Kreeg in die functie te maken met aanvallen op Nederlandse schepen en met eisen van oorlogvoerenden ten aanzien van het scheepvaartverkeer. Een conflict met zijn collega's over de mate waarin aan die eisen moest worden toegegeven, leidde tot zijn ontslag. Wilhelmina koos toen nadrukkelijk zijn zijde.