CDA-partijideoloog, topambtenaar en veertien jaar staatsraad, die buiten de politieke schijnwerpers invloedrijk was. Zoon van een vicevoorzitter van het CNV. Begon zijn loopbaan als medewerker van het wetenschappelijk instituut van de ARP (vanaf 1980 voor het CDA). Was daarna sociaaleconomisch adviseur van minister-president Lubbers tijdens diens eerste twee kabinetten. In de nadagen van het kabinet-Lubbers II werd hij directeur-generaal Algemene beleidsaangelegenheden op het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Sloot zijn ambtelijke loopbaan af als directeur-generaal op het ministerie van Onderwijs. Als lid van de Raad van State in het bijzonder betrokken bij de advisering over het financieel en sociaaleconomisch beleid.