Mededeling Europese werkgelegenheidsstrategie (EWS) - Hoofdinhoud

Titel

Mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees Parlement, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's: De toekomst van de Europese werkgelegenheidsstrategie (EWS) «Een strategie voor volledige werkgelegenheid en beter werk voor allen»

Datum Raadsdocument

17 januari 2003

nr. Raadsdocument

5434/03

nr. Commissiedocument

COM(2003)006 def

Eerstverantwoordelijke ministerie

SZW i.o.m. EZ, BZK, VWS, FIN, LNV,

JUST

Behandelingstraject in Brussel

Behandeling vindt plaats in het Employment Committee (EMCO, eerstverantwoordelijke Comité), het Social Protection Committee (SPC) en het Economic Policy Committee (EPC). Behandeling vindt verder plaats in de Raad voor Werkgelegenheid, Sociaal beleid, Volksgezondheid en Consumentenzaken (WSbVC). Op basis van de conclusies van de Raad WSbVC zal de Europese Raad richting geven aan de herziene werkgelegenheidsstrategie. De Commissie zal op basis van de conclusies van de Voorjaarsraad een voorstel voor nieuwe werkgelegenheidsrichtsnoeren opstellen.

Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar)

Geen

Korte inhoud en doelstelling van het voorstel

Het voorstel van de Commissie gaat in op zowel de inhoudelijke prioriteiten voor de werkgelegenheidsstrategie als op het verbeteren van de resultaatgerichtheid van het proces.

De Commissie stelt een nieuwe opzet voor de herziene Europese Werkgelegenheidsstrategie (EWS) voor. Verscheidene Europese Voorjaarsraden hebben ook gevraagd om een herziening van de EWS. De EWS loopt sinds 1997 en is in 2002 geëvalueerd.

Er is reeds besloten de EWS voort te zetten en nauw te koppelen aan de Lissabonstrategie.

Als overkoepelende doelstellingen stelt de Commissie voor:

• 1. 

  volledige werkgelegenheid door verhoging van de arbeidsparticipatie;
• 2. 

  verbeteren van de kwaliteit en productiviteit van arbeid;
• 3. 

  verbeteren van de sociale insluiting (werk als beste garantie tegen sociale uitsluiting).

De Commissie werkt deze drie doelstellingen vervolgens uit in een aantal meer concrete doelstellingen dat de basis moet gaan vormen voor de nieuwe werkgelegenheidsrichtsnoeren. Deze 11 doelstellingen zijn:

• · 

  beter actief en preventief arbeidsmarktbeleid;
• · 

  werk moet lonen (armoedeval);
• · 

  verbeteren ondernemerschap ten behoeve van meer en betere banen;
• · 

  tegengaan zwartwerken;
• · 

  actief ouder worden;
• · 

  immigratie;
• · 

  bevorderen van aanpassingsvermogen in de arbeidsmarkt;
• · 

  scholing en leven lang leren;
• · 

  gelijke kansenbeleid mannen en vrouwen;
• · 

  bevorderen van integratie en het tegengaan van discriminatie voor mensen met een achterstand op de arbeidsmarkt;
• · 

  regionale werkgelegenheidsverschillen.

Voor het proces wil de Commissie vooral de nadruk leggen op:

• · 

  meer aandacht voor implementatie en resultaten van beleid;
• · 

  betere onderlinge afstemming met andere beleidscoördinatieprocessen (met name Globale Richtsnoeren voor Economisch beleid);
• · 

  driejarige cyclus in plaats van huidige eenjarige cyclus, om de middellange termijn focus te vergroten;
• · 

  grotere bijdrage van andere actoren op het gebied van werkgelegenheid (regionale autoriteiten, gemeenten, sociale partners e.a.).

Rechtsbasis van het voorstel

n.v.t. (mededeling)

Comitologie

n.v.t. (mededeling)

Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering

Subsidiariteit en proportionaliteit: positief.

Deregulering

n.v.t. (mededeling)

Nederlandse belangen

Nederland heeft belang bij een goed functionerende EWS als één van de belangrijkste instrumenten om lidstaten aan te zetten tot de noodzakelijke hervormingen van de arbeidsmarkt. De werking van de EWS kan verbeterd worden. Nederland heeft er daarbij belang bij dat de eigen vrijheid om beleid te maken niet wordt aangetast. Lidstaten moeten, met inachtneming van de gestelde doelen, het eigen beleid in kunnen richten naar eigen behoefte. Met betrekking tot het proces delen wij de visie van de Commissie dat de EWS zich dan ook vooral moet richten op de implementatie en op de behaalde resultaten van beleid.

Consequenties voor nationale regelgeving/beleid cq decentrale overheden

(betrokkenheid IPO/VNG): Geen

Rol EP in de besluitvormingsprocedure

Over de herziening van de EWS heeft het EP advies gegeven. Bij het EWS-proces zelf wordt het EP geraadpleegd over de richtsnoeren.