Begroting WWI 2008: aan de slag met inburgering, krachtwijken en woningbouwproductie
18-09-2007Wonen als basis voor individuele en maatschappelijke ontwikkeling, stedenbeleid en wijkaanpak, en integratie en inburgering, dat zijn de punten waarop minister Vogelaar van Wonen, Wijken en Integratie (WWI) in haar begroting voor 2008 de nadruk legt.
Minister Vogelaar verscheen op het Binnenhof in een creatie van modeontwerpster Houda el Fechka uit Den
Bosch. De couturier maakte speciaal voor Prinsjesdag een passend ontwerp voor de minister (foto: Kick
Smeets).
(Zie ook de video van minister Vogelaar over de hoofdpunten van
haar begroting)
Het beleidsterrein van de minister van Wonen, Wijken en Integratie (WWI) levert een belangrijke bijdrage aan de missie van het kabinet om de sociale samenhang te versterken. Het gaat erom dat mensen in staat zijn een goede startpositie te verwerven om maatschappelijk te kunnen participeren. Want zonder voldoende opleiding en een reële kans op werk geen integratie. En zonder een goede en betaalbare woning en een prettige en veilige woon- en leefomgeving geen sociale stijging. Sociaal-economische scheidslijnen worden scherper en, vooral in de steden, ook ruimtelijk zichtbaar. Daarom richt het beleid zich zowel op de woonsituatie in de wijken als op de sociale en economische positie van de mensen in die wijken. Mensen moeten kansen worden geboden en tegelijkertijd aangesproken worden op het nemen van eigen verantwoordelijkheid voor hun toekomst.
Stedenbeleid en wijkaanpak
In de wijkaanpak ligt de nadruk op 40 wijken en daarbinnen op wonen, werken, leren en opgroeien, integreren en
veiligheid. De wijkaanpak is een extra inspanning bovenop het stedelijk beleid (GSB, ISV) dat voor de lopende periode
wordt uitgevoerd en voor de periode vanaf 2010 verder wordt ontwikkeld. Voor het stimuleren van krachtige steden en
vitale wijken is in 2008 ¬ 920 miljoen beschikbaar. Dat is inclusief ¬ 570 miljoen voor het
Grote Stedenbeleid. Het Rijk is met de corporaties in overleg over de financiering van extra inzet in de wijken.
Veertig wijken worden binnen acht tot tien jaar weer omgevormd tot vitale woon-, werk en leefomgevingen. De aanpak ligt
vast in het Actieplan Krachtwijken. De problemen in de wijken worden aangepakt met wijkbewoners en lokale
professionals. Samen met hen stellen gemeenten in het najaar van 2007 wijkactieplannen op. Gemeenten sluiten met het
Rijk vervolgens charters af waarin de partijen aangeven wat de doelen, in te zetten middelen en beoogde resultaten zijn
voor de komende jaren op het terrein van wonen, werken, leren en opgroeien, integreren en veiligheid. Het rijk biedt
waar gewenst ondersteuning, levert een pool van krachtige personen, organiseert een kennisloket voor gemeenten en een
alliantie van landelijke koepels uit het maatschappelijke middenveld. Waar nodig zal het Rijk beleid of regels
aanpassen om de gewenste veranderingen te realiseren of ruimte bieden om te experimenteren.
Integratie en inburgering
In de begroting van 2008 wordt 80 miljoen euro extra uitgetrokken voor integratie en inburgering. Het
grootste deel (¬ 50 miljoen) is beschikbaar voor maatregelen zoals aangekondigd in het beleidsprogramma. Zo is er
40 miljoen euro voor het Deltaplan Inburgering om de kwaliteit van de inburgering te verbeteren en 10 miljoen euro
voor activiteiten die in de Jaarnota Integratiebeleid 2007 worden uitgewerkt. Daarnaast is nog eens ¬ 30
miljoen gereserveerd voor de inburgering van mensen die vallen onder de pardonregeling. Voor 2008 is op de begroting
van WWI in totaal 400 miljoen euro beschikbaar voor inburgering en 50 miljoen euro voor het bevorderen van
integratie.
Maatschappelijke emancipatie en sociale integratie worden bevorderd door inburgering, onderwijs, werk en bestrijding
van discriminatie. Integratie moet van twee kanten komen. Migranten hebben een eigen verantwoordelijkheid.
Tegelijkertijd moeten instellingen en bedrijven bereid zijn competente personen mee te laten doen, ongeacht etnische,
culturele of levensbeschouwelijke achtergrond, en hun dienstverlening daar waar nodig af te stemmen op de gegroeide
diversiteit.
In het Beleidsprogramma is afgesproken de kwaliteit van de inburgering te verbeteren, zodat meer mensen hun inburgering
afronden met een hoger niveau en economisch, sociaal en cultureel participeren in de samenleving. De beste garantie
voor inburgering is werk of maatschappelijke participatie. Het Deltaplan Inburgering geeft daaraan concrete uitwerking.
De uitvoeringspraktijk van de inburgering wordt verbeterd en systematisch geëvalueerd. De cursussen worden beter
afgestemd op de inburgeraars: de intake wordt verbeterd, examenniveaus gedifferentieerd, inburgering wordt gekoppeld
aan bijvoorbeeld een stage, een baan of vrijwilligerswerk, er komen persoonsvolgende budgetten en medewerkers worden
verder geprofessionaliseerd.
Wonen als basis voor individuele en maatschappelijke ontwikkeling
Een goede en betaalbare woning in een woonomgeving die schoon, heel en veilig is, geeft een solide basis van
waaruit mensen zich zowel individueel als maatschappelijk kunnen ontwikkelen. Het kabinet wil een meer ontspannen
woningmarkt realiseren. In het Beleidsprogramma is afgesproken een tijdig en op de vraag afgestemd aanbod van 80.000
tot 100.000 nieuwe woningen per jaar te bevorderen. Daartoe moeten alle zeilen worden bijgezet. In een Actieplan
Woningbouwproductie zal het kabinet in het najaar van 2007 aangeven hoe de nieuwbouw van woningen te bevorderen, zowel
onder de lopende woningbouwafspraken (tot 2010) als voor de periode daarna. Er komt een bevoegdheid voor het Rijk om
gemeenten een aanwijzing te geven als zij onvoldoende samenwerken om de problemen op hun regionale woningmarkt op te
lossen.
Voor de komende jaren zet het kabinet in op een gematigde stijging van de huurlasten. De huurstijging is gekoppeld aan
de inflatie. Het kabinet wil afspraken maken met betrokken partijen over een betere energieprestatie van bestaande
woningen. Zo kunnen ook de woonlasten omlaag. Bewoners worden gestimuleerd meer te investeren in energiebesparing. In
het woningwaarderingssstelsel (de basis voor berekening van de huur) gaat de energieprestatie van woningen meetellen.
De wet Bevordering eigenwoningbezit wordt aangepast om starters meer kansen te geven een woning te kopen. Het
verstrekken van startersleningen door gemeenten wordt gestimuleerd. Tussenvormen tussen huur en koop worden
gestandaardiseerd.
Figuur: Verdeling uitgaven begroting 2008 Wonen, Wijken en Integratie, totaalbedrag ¬ 4.015.545
Download
Zie ook
- prioriteiten minister Vogelaar (Actieplan Krachtwijken, Deltaplan inburgering en Wonen voor iedereen)
