RWT's versus ZBO's

Als een groot aantal onderwijsinstellingen buiten beschouwing wordt gelaten is ± 80 procent van de rechtspersonen met een wettelijke taak (RWT's) tevens zelfstandig bestuursorgaan (ZBO). RWT's die geen ZBO zijn, zijn niet bekleed met openbaar gezag. ZBO's die geen RWT zijn, zijn of geen rechtspersoon en/of hebben geen wettelijke taak en/of worden niet gefinancierd uit een wettelijke heffing.

RWT's die tevens ZBO zijn

Ongeveer 13 procent van de rechtspersonen met een wettelijke taak (RWT's) is tevens zelfstandig bestuursorgaan (ZBO), terwijl ongeveer 70 procent van de ZBO's ook RWT is. In dat geval is sprake van rechtspersonen met een wettelijke taak, gefinancierd uit een wettelijke heffing en bekleed met openbaar gezag.

Als de 2475 onderwijs-RWT's in het primair onderwijs (PO), het voortgezet onderwijs (VO) en het beroepsonderwijs en de volwasseneneducatie (BVE) die geen ZBO's zijn buiten beschouwing worden gelaten, is ongeveer 80 procent van de RWT's ook ZBO.

Voor RWT's die tevens ZBO zijn geldt de ministeriële verantwoordelijkheid zoals bij alle ZBO's.

RWT's die geen ZBO zijn

De RWT's die geen ZBO zijn, zijn in tegenstelling tot ZBO's niet bekleed met openbaar gezag.

Voorbeelden zijn:

de 2475 onderwijs-RWT's in PO, VO en BVE;

academische ziekenhuizen;

NS-taakorganisaties;

rijksmusea.

Voor RWT's die geen ZBO zijn is het moeilijker de ministeriële verantwoordelijkheid waar te maken, want het zijn geen overheidsorganisaties. Volgens de Rekenkamer zou een minister toezicht moeten houden op de taakuitvoering door en de besteding van publieke middelen bij RWT's om de ministeriële verantwoordelijkheid te kunnen waarmaken en de Tweede Kamer te kunnen informeren of de publieke doelen ook zijn gehaald.

ZBO's die geen RWT zijn

Bij de ZBO's die geen RWT zijn is:

of geen sprake van een rechtspersoon (bijvoorbeeld in het geval van de Kiesraad);

en/of geen sprake van een wettelijke taak;

en/of geen sprake van een wettelijke heffing (bijvoorbeeld bij diverse keuringsinstellingen).

Voor ZBO's geldt de ministeriële verantwoordelijkheid, hoewel de minister niet voor alle details in het opereren van een ZBO verantwoordelijk is.

Bevoegdheid Rekenkamer

De Rekenkamer heeft op grond van de Comptabiliteitswet taken en bevoegdheden bij RWT's, maar heeft op grond van deze wet geen bevoegdheden bij ZBO's die geen RWT zijn.

Meer over de Rekenkamer

Meer over

	Rechtspersonen met een wettelijke taak (RWT's)
	Zelfstandige bestuursorganen (ZBO's)
	Ministeriële verantwoordelijkheid




	RWT's die tevens ZBO zijn

	RWT's die geen ZBO zijn

	ZBO's die geen RWT zijn

	Bevoegdheid Rekenkamer



Home Route